Ajuste tarifario y deuda sostenible: el plan financiero para abastecer de agua a Baja California
El secretario de Hacienda de Baja California, José Andrés Pulido Saavedra, detalló las acciones financieras, reestructuraciones tarifarias y proyectos de infraestructura hídrica para garantizar el suministro de agua en la entidad.
El gobierno del estado de Baja California identificó un déficit acumulado de 23 mil 500 millones de pesos en infraestructura hídrica al inicio de la presente administración. El secretario de Hacienda de la entidad, José Andrés Pulido Saavedra, detalló las medidas financieras implementadas para revertir el rezago en los sistemas de abastecimiento, saneamiento y distribución de agua en los municipios del estado.
En entrevista con Francisco Zea para Imagen Radio, el funcionario señaló que las finanzas estatales enfrentan presiones por compromisos previos en materia de pasivos y gasto social.
Tenemos dos grandes problemas estructurales: un sistema de pensiones colapsado, más de 350 mil millones de pasivo laboral. Y somos el estado que más recursos propios le destina a educación básica".
El titular de las finanzas locales precisó que el estado atiende a más del 24% de la matrícula escolar proveniente de otras entidades del país, lo cual genera una erogación anual superior a los 4 mil millones de pesos.
Esquemas de financiamiento sostenible
Para hacer frente a la falta de capital para obra pública, la administración estatal recurrió a instrumentos del mercado financiero internacional y de desarrollo. Pulido Saavedra señaló que se estructuraron las emisiones denominadas Bono Verde 1 y Bono Verde 2 con el fin de financiar proyectos hídricos.
Respecto a la primera emisión, el secretario explicó los términos de la contratación y detalló que la operación contó con la participación del Banco de Desarrollo de América del Norte (NADBank), instancia que financió los dictámenes de elegibilidad técnica para las obras ejecutadas.
Contratamos un primer financiamiento sostenible de 3 mil millones a 30 años. Creo que somos la única entidad del país que tiene un financiamiento a 30 años, con tres años de gracia, donde tenemos condiciones financieras inmejorables".
Indicó que para la segunda fase del programa crediticio se sumaron instituciones privadas. En relación con el Bono Verde 2, Pulido Saavedra mencionó:
"Incluso ya pudimos atraer el apetito de la banca comercial. BANORTE le entró con la mitad, y la mitad le entró el NatBank".
El funcionario agregó que con estos esquemas la inversión proyectada al término del sexenio alcanzará los 3,440 millones de pesos en infraestructura hidráulica estatal.
Reestructuración tarifaria y gestión de organismos
La estrategia gubernamental contempló cambios en el esquema de cobro y operación de los organismos encargados del suministro hídrico en los municipios de Tijuana, Mexicali, Tecate y Ensenada. La Secretaría de Hacienda suscribió convenios con las entidades operadoras para vincular la recaudación a metas concretas de eficiencia física, reducción de mermas y adquisición de equipamiento técnico.
En cuanto a las tarifas aplicadas a la población, el funcionario puntualizó la segmentación del servicio.
Los obligamos a incrementar las tarifas, pero cuidando de 0 a 15 metros cúbicos, que es la tarifa doméstica de la población más vulnerable, y donde sí pusimos el precio del agua, lo que cuesta".
De acuerdo con las cifras presentadas por la Secretaría de Hacienda, los cuatro organismos municipales han aplicado recursos directos por más de 8,500 millones de pesos en la mejora de sus redes de distribución y capacidad operativa.
Proyectos de desalación y acueductos
En materia de infraestructura de gran escala para la zona costera de la entidad, el gobierno estatal coordinó acciones con el gobierno federal para destrabar proyectos suspendidos en administraciones anteriores. Entre estas obras se encuentra la edificación de la planta desaladora de Rosarito, la cual prevé un suministro de 2.2 metros cúbicos por segundo para abastecer a los municipios de Tijuana, Ensenada y Rosarito durante los próximos 30 años.
Sobre el origen de los recursos para este proyecto hídrico, el encargado de las finanzas estatales precisó el esquema de participación presupuestal.
La desaladora es 100% presupuesto, la va a construir la Comisión Nacional del Agua, recurso presupuestal, que incluso está dentro del PEF de este año, 2,000 millones adicionales, y el gobierno del estado se comprometió a invertir 4,890 millones de pesos de las obras de conducción".
Adicionalmente, la administración local trabaja en el rescate de la planta desaladora de San Quintín. La intervención estatal en este proyecto incluyó el desarrollo de la infraestructura eléctrica necesaria para permitir el funcionamiento de las instalaciones de tratamiento de agua.
Rendición de cuentas y proyecciones
El titular de la Secretaría de Hacienda subrayó que los recursos provenientes de las emisiones sostenibles cuentan con mecanismos de supervisión y validación institucional. Las obras ejecutadas bajo este modelo son evaluadas por comités técnicos y sometidas a auditorías de factibilidad antes de la asignación del capital.
El secretario sostuvo que el marco institucional garantiza el uso correcto de los fondos contratados.